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黑河市城乡建设三十年变化

  发表日期:2015年12月28日     

 

 

一、城市基础设施建设力度加大,城市整体服务功能得到了增强

1、城市道路网络日臻完善穿行于现在的黑河城区,一条条新修的道路宽阔通畅,纵横交错,凸现出无限活力和巨大的发展潜力。近几年来,黑河市区不断铺就气势恢宏的现代交通网,便是城市化进程的生动诠释。1985年前城市道路主要是砂石路和土路,只有中央街、王肃街、西兴路三条路为油渣路,总长3900米。“晴天一身土,雨天一身泥”就是当时的生动写照。从1995年开始随着改革开放的不断深入和城市建设事业的发展,尤其是机动车辆的迅猛增多,对道路逐渐进行了升级改造。过去的砂石路、土路都变成了现在的水泥路、柏油路。市政府把2005年作为“城市道路年”,全市道路建设创下了历史新高。当年市区改造道路面积3.5万平方米。道路建设中一个惊喜的变化是铺装了人行道,建设了非机动车道,粉红色的人行道板不仅为城市增添了光彩,同时也彻底改变了人车混行的局面。另外,市城区的巷道全面进行了改造,居民出行难的问题基本得到了解决。2015年末,市区内现已形成的道路总长82.2公里,总面积178.35万平方米,其中机动车道121.5万平方米,人行道56.85万平方米。

2、城市给排水事业成绩斐然。翻开尘封的历史,走进岁月的长河,你会清晰地发现,上世纪六十年代,我们这个物产富足的边陲重镇,一直依靠日伪时期遗留的一眼大口井、一眼深井和一座容量为300立方米的水库生息繁衍,日供水能力不足2000立方米;有供水干线23.4千米,管线口径都在300毫米以下;供水普及率不足10%。是改革开放使我市的供水事业插上了腾飞的翅膀。截止1992年末,又建成投产了四眼大口井水源和一处日供水1万立方米地表水水源,为了给城市高区供水,还建成并投产了2000立方米水库和100立方米水塔各一座。总供水能力达到2.3万立方米/日;供水管线总长度达到116.72千米,有供水人口7万余人,供水普及率达到70%。2000年末,总投资为10,664万元的市级重点工程项目黑河市五道壑水源工程竣工并试运行,其供水能力为5万立方米/日,该水源的运行投产,极大地改善了供水水质,使出厂水水质合格率达到了100%。其供水能力基本满足了黑河中远期经济和社会发展的用水要求。2009年新建日供水能力为5400吨的高区加压泵房一座,可以满足城市高区供水。2012年至2013年,又开工了自取水泵站到净水厂的城区输水复线工程,铺设管网5.4公里,确保了城区输水安全。2013年至2014年完成了水源地污染防治工程,在水源一级保护区内进行了清淤护砌、绿化造林,设置了警示牌、标志牌,对二级保护区范围内进行了公厕和垃圾收集间建设,对城市水源地进行了积极保护。至2015年末,我市共有城市供水水源三处,两处地表水水源,城市日供水总能力为7.2万立方米。黑河市城区供水管网总长度扩大到179.4公里,供水率达到95%。

在供水水质监管方面。为加强对水质监测管理,1995年,水质检测中心350平方米办公楼建成,又投入资金100多万元,新购置各类检测设备十多台(套),招聘大专院校毕业生4人,加强人员培训和水质检测规范建设,能按GB5749-85标准进行水质检测,确保了水质监测的及时准确。自2008年开始,在黑河市政府的支持下,黑河市自来水公司先后投入资金400多万元,购置水质检测设备、改造水质检测设施,并引进了水质检测人才。使自来水公司水质检测中心于2008年加入黑龙江省城市供水水质监测网;2009年通过了省级计量认证;2012年省级计量认证检测项目增加至两类77项,其中水质指标67项,净水剂指标10项。目前,自来水公司水质检测中心检测设备达到40余台套,工作人员全部为中专以上学历,专业技术人员12人,占人员总数的86%,为保障黑河市饮用水安全提供了强有力的技术支持,使水质化验工作又登上了新的台阶。

三十年风雨兼程,三十年沧桑巨变。黑河市供水事业发生了历史性的变化,取得了令人瞩目的成就。黑河市自来水公司也由开放前的10几人发展到现在的230人,黑河新水厂犹如一颗璀璨的明珠,镶嵌在市城区的西部,将源源不断的龙江水引到了千家万户,也把边城黑河滋润得更加纯洁和美丽。

黑河的排水事业起步很晚,但由原来的排水沟到现在的排水管道纵横捭阖,可谓30年沧桑巨变。改革开放前,市区没有排水管道,只在道路两侧设有简易排水沟,有的是用砼预制块镶砌和浆砌石的,1985年底共有排水沟45公里,其中浆砌石、砼预制块等仅有6.5公里,主要在西兴路、迎恩路、邮政路及中央街两侧,简易排水沟38.5公里。1985年之后动工建设了市区合流制排水工程。自此之后,黑河市的排水事业得到迅速发展,排水管道建设逐年增加,2007年建成了2座污水提升泵站并投入使用。2008年,开工了总投资约为1.5亿元(其中申请国债资金4400万元)、日处理5万立方米城市污水处理厂工程,一期工程2009年建成,2010年投入使用,结束了我市污水直接排入黑龙江的历史。现有城市排水管网长度为102公里,污水处理能力5万吨/日,城市污水处理率达到了90%。2013年至2014年,投资1100万元的城市雨水防洪泵站项目建设完成,为我市有效进行防汛抗洪提供了保证。2015年建成了黑河市第一座污泥处置工程,将在2016年投产运营,日处理污泥40吨,处理后的污泥可作为生活垃圾处理厂的填埋土方,达到了污泥无害化、资源化处理的要求。

二、大项目建设世人瞩目

1、大水源水厂项目。2000年末,总投资为10,664万元的市级重点工程项目黑河市五道壑水源工程竣工并试运行,其供水能力为5万立方米/日,该水源的运行投产,极大地改善了供水水质,使出厂水水质合格率达到了100%。其供水能力基本满足了黑河中远期经济和社会发展的用水要求。

2、城市输水复线工程。2012年至2013年,又开工了自取水泵站到净水厂的城区输水复线工程,投资2000万元,铺设管网5.4公里,确保了城区输水安全。

3、污水处理厂项目。2008年,开工了总投资为1.5亿元(其中申请国债资金4400万元)、日处理能力为5万立方米的城市污水处理厂工程,一期工程2009年建成,2010年投入使用,二期工程2012年建成,项目的建成使用,使城市污水经过处理后达标排放,结束了我市污水直接排入黑龙江的历史。

4、城市管道燃气工程。2015年,我市启动了城市管道燃气项目,编制了《黑河市城市燃气专项规划》。与中燃燃气实业有限公司签订了《管道燃气建设协议》,合作方已经完成了项目公司的注册工作,项目建设选址已经确定,并进行工程地质勘查工作。项目预计总投资5亿元,计划2016年投资8000万元进行项目建设,此项目的建成,将结束我市没有管道燃气的历史,进入城市清洁能源时代。

三、城市建设管理中存在的问题及建议

(一)城市建设中存在的问题

1、在我市城市建设中,工程建设中存在征地难、拆迁难的问题,比如四中北侧道路工程2010年立项,土地及拆迁工作一直推进缓慢,项目难以开工建设。

2、项目建设资金紧张。部分供排水项目存在资金短缺的问题,水厂工艺改造、雨污分流改造等需要投入大量资金,筹集资金很难。

(二)城市建设中的建议

1、积极引导社会资金投资城市建设,通过向上争取,企业自筹、采用PPP模式、特许经营等方式做好项目建设资金保障工作,引进投资者,共同进行城市建设。

2、密切配合行政执法和国土部门,积极推进拟建项目的征地和拆迁工作。

四、关于“城市病”问题

目前,大城市出现的交通拥堵、环境恶化,基础设施发展落后之类的“城市病”在我市不同程度的存在。具体表现在高峰期道路拥挤,车流不畅,城市没有建设停车场,车辆在路边随意停放;城市供排水设施老化严重,自来水漏失率较高,排水管道已经达到使用年限,需要更新改造;城市排水系统还是合流制体制,影响雨水排放并增大污水处理厂运行成本。

出现这些问题的原因是多样性的,比如城市机动车发展较快,保有量增加迅速,未考虑停车场的规划建设问题,给排水设施达到使用年限,自然老化,原有城市规划建设思路受经济条件和相关标准要求制约,体现年代特点等。

解决城市交通问题是大中城市面临的普遍问题,拓宽机动车道,采用现代化交通管理制度增强通行能力,增加停车场的规划建设等是解决城市交通问题的有效手段;改造城市给排水设施,更新老化管网是降低城市供水漏失率的办法,逐步实行雨污分流改造工程,将城市雨水、污水分别收集处理,对雨水按照“海绵城市”的理念进行利用,实现“渗、滞、蓄、净、用、排”等多方式,多渠道处理。同时与城市综合防涝规划结合起来,彻底解决城市内涝问题。



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