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切实做好工程质量监管工作,不断提升工程质量

  发表日期:2015年8月7日   出处:黑河市工程质量监督站   

2015年工程质量监督管理,以国家和省开展的工程质量治理两年行动为契机,认真贯彻工程建设有关法规和住建部《工程质量治理两年行动方案》和《黑龙江省工程质量治理两年行动实施方案》等一系列规范性文件,进一步加强对现行规范标准的执行力度。以保证地基基础、主体结构工程质量安全和主要使用功能为重点,严格履行质量监督法定程序,严格落实工程监督抽查、巡查、分户验收等各项质量管理制度,全面落实各方主体项目负责人质量终身责任,规范各方责任主体质量行为,加强工程质量常见问题治理,提高各类从业人员素质,创新监督检查方式,有效提升工程质量监管效能,切实做好工程质量监管工作,不断提升工程质量。

一、工程质量监督管理工作情况

(一)进一步强化日常监督管理及指导工作。截至目前,市区内在建工程28项,总建筑面积63.8万平方米。其中新建房屋建筑工程6项,建筑面积9.6万平方米;市政工程1项;结转房屋建筑工程21项,建筑面积54.2万平方米;竣工验收工程2项,建筑面积2.6万平方米;办理竣工备案工程10项,备案面积25.6万平方米。

在日常质量监督过程中,进一步加强企业质量行为监管,健全企业及现场项目管理机构质量保证体系,落实质量责任,规范质量行为。同时,加强对建筑材料及工程实体质量日常监督抽查,及时发现质量问题和不规范质量行为,预防和消除质量隐患,有效地促进了工程质量提高。目前,全市工程质量始终处于受控状态,工程质量稳中有升。

(二)积极开展“三严三实”教育活动。我站按照市委市政府和市城乡建设局关于党的群众路线教育实践活动的文件精神,结合站里工作实际,制定了党的群众路线教育实践活动实施方案,分阶段、按步骤扎实有效地开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,抓好政治思想教育建设工作,转变工作作风,查找工作不足,达到自我完善、自我提高的目的,提高综合素质,在提高认识,统一思想的基础上,形成合力促进质量监督各项工作的开展。

(三)提高认识,加强宣传。工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。工程质量治理两年行动是新常态下我国由速度型经济向质量型经济转变的重大行动,是建筑行业转型升级的必然要求,是挑战更是机遇。我们乘势而上,不断强化各方责任主体工程质量意识,以加强宣传、强化手段、落实责任为主要措施,年初制定工作计划,完善工程质量监管主要措施和要求,并认真组织实施,确保各项工程质量管理制度和措施落实到位。

(四)加强培训,提高素质。我站按照省厅的有关要求,于7月15日至7月22日对黑河市的资料员、质检员、材料员及标准员进行了岗位培训,增强了责任心,提高了从业人员业务素质和专业水平,为工程质量提升奠定良好基础。

(五)召开会议,加强部署。于5月12日召开了全市质量监督工作会议,部署2015年工程质量监督管理工作,提出“一落二治三保”为主要工作任务,即落实责任主体质量责任和项目负责人终身质量责任制,治理工程质量常见问题、治理质量监管薄弱环节,保工期科学、造价合理、工程质量社会满意。

(六)认真回复政协提案工作。高度重视和认真回复了政协黑河市委员会五届四次会议提案第67号提案《关于全面提高我市新建和既有住宅节能改造楼房外墙外保温体系防火等级和使用寿命的建议》、第23号提案《关于进一步落实“绿色图章”制度的建议》的答复工作。

(七)及时处理用户投诉,认真解决好群众关注的重点难点问题。我站依据《建设工程质量投诉处理暂行规定》(建设部建监[1997]60号)制定出台了《<黑河市房屋建筑工程质量投诉处理实施办法>(暂行)的通知》,设立专人负责接待投诉工作,并由一名副站长负责管理,要求牢固树立群众观念,切实做好用户的投诉问题。认真对待每一项投诉,属于质量问题投诉的按规定要求和时限妥善处理,不属于质量问题的投诉的,做好耐心的解释工作,并告知应负责的部门。并建立了信访投诉档案和台账,实行了信访投诉管理的规范化、标准化。目前市区共接待处理投诉10件,已处理完毕8项,另外2项正在处理中,切实维护了群众的利益。

(八)协助市质量监督局为“质量龙江”检查组检查做准备。黑河市2014年度工程质量工作目标完成情况和措施落实情况。为落实我市工程质量目标考核,根据《黑龙江省人民政府对各市(地)人民政府2014年度质量工作考核细则》要求,涉及建设局负责的考核项目有工程质量监管一项,分值10分;需要建设局配合的考核项目涉及消费者维权机制建设(分值1.0分)、工程质量人才队伍建设(分值0.5分)、工程质量投入机制运行(分值0.4分)等三项(分值1.9分),合计分值共11.9分,针对考核细则的考核项目和评分标准展开自我评估工作。并于7月4日的省‘’质量龙江“检查组检查中,达到考核要求。

(九)开展工程质量监督执法检查。日常监督检查采取重点抽查、巡查和飞行检查方式,进一步强化对建筑材料管理、现场施工过程质量控制、分户验收和竣工验收的监督管理。

监督执法检查改变了过去事先发通知的检查方式,而采取随机、飞行检查的方式,加大检查力度。分别于6月3日至6月17日以及7月7日至17日对市区内及各县(市、区)的在建工程进行了工程质量治理两年行动监督执法检查。此次检查,共检查在建工程26项,总建筑面积约为66.1万平方米。其中市区内12项,建筑面积26.3万平方米;爱辉区1项,建筑面积2754平方米;合作区1项,建筑面积936平方米;嫩江县2项,建筑面积 8.1万平方米;逊克县2项,建筑面积 1.5万平方米;北安市2项,建筑面积12.3万平方米;五大连池市4项,建筑面积14.1万平方米;孙吴县2项,建筑面积3.4万平方米。针对检查中存在的问题,下发质量问题整改通知单30份,现已整改完毕。

二、目前存在的主要问题

    一是由于边远欠发达地区,工程技术人才匮乏,施工、监理企业自身技术力量较弱,自身质量管理水平相对较低,质量行为不规范,给质量监督管理增加压力。二是施工企业一线操作工人技能差。长期以来,对操作工人技能培训力度不够,新生代技术产业工人部分未经培训直接上岗;体制机制导致工人流动性强,劳务企业培训工人的积极性不高,培训投入严重不足等。三是监督管理层面技术力量相对不足等。

三、下一步拟改进措施

创新工程质量监管思路和工作方法,不断改进工程质量监管工作,提高管理效能,不断提升工程质量。

(一)继续提高认识,加强培训。一是进一步提高对工程质量治理两年行动的认识,加强宣传,认真学习。二是加强对从业人员培训。培训的重点在基层、施工现场,要采取多种形式对监督人员以及有关建设、施工、监理企业等从业人员进行培训,增强责任心和提高技术水平,提高从业人员素质,持证上岗,在岗履职。用正反两个方面事实,传递正能量,进行警示教育,营造有利于两年行动的舆论氛围。三是年中召开工程质量常见问题治理现场会议,实施样板引路,推广工程质量常见问题治理经验。

(二)继续强化日常监督检查和组织开展监督执法巡查,加大责任追究力度。适时组织开展工程质量监督执法检查,对违法违规行为加大处罚力度和责任追究力度,并在诚信信息平台公布不良行为和处罚信息。

(三)积极做好迎接全国工程质量治理两年行动监督执法检查准备工作

我们必须清醒地认识到工程质量监管形势依然严峻、十分艰巨、责任重大,我们将进一步抓住机遇、振奋精神,继续保持昂扬向上的精神状态,求真务实的工作作风,扎实严谨的工作态度,敢于担当、敢于负责的工作精神。主动作为,真抓实干,攻坚克难,创新监管思路和工作方法,不断提高工程质量监管工作效能和服务水平,全面提升建设工程质量,努力开创黑河市工程质量监督工作新局面。

 

 

 

 

 

二0一五年八月六日 



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